1. Salutación
Con su permiso Señor Presidente
Buenas tardes a todos.
Estimado Secretario de Hacienda y Crédito Público, Dr. Luis Videgaray Caso.
2. Introducción
Hoy nos reunimos para revisar la preocupante situación económica que vive nuestro país y conocer con precisión las medidas que planea emprender el Gobierno Federal para retomar el crecimiento económico.
Los Senadores del Partido Acción Nacional no podemos ocultar nuestra preocupación, al observar que en los últimos diez meses, el Gobierno Federal no ha mostrado claridad en la conducción económica de México.
Nos hubiera gustado que esta reunión se enfocara en cómo capitalizar la solidez económica legada a la actual Administración. Solidez que permitió a México ser considerado como un caso de éxito económico, lo mismo entre economías desarrolladas que emergentes.
Desafortunadamente no es así. Hoy estamos reunidos para tratar de entender por qué no seguimos avanzando, por qué México ha retrocedido, por qué México ha perdido una extraordinaria oportunidad.
Hoy estamos tratando de comprender cómo el “Momento de México” que ustedes heredaron se convirtió el “Momento del Error”.
Por ello, es ineludible que hablemos sobre cómo recuperar el crecimiento y la estabilidad que permitió a las familias mexicanas formar un patrimonio durante los últimos años y cómo no poner en riesgo la solidez de las finanzas públicas.
3. ¿Cómo veníamos?
Hace casi 10 meses, el Partido Acción Nacional entregó al PRI un país con una buena perspectiva de futuro debido al trabajo responsable durante los gobiernos panistas.
Durante 2012, México fue reconocido a nivel internacional como una economía emergente que gracias a su prudente conducción de la crisis económica global y a políticas responsables y con visión de futuro, recuperaba un fuerte crecimiento económico.
Mientras muchos países simplemente dejaron de crecer, México registró una tasa de crecimiento promedio de 4.3% del Producto Interno Bruto (PIB). Llegando en el año 2010 inclusive a tener un crecimiento superior al 5%. Estamos hablando de tres años continuos de crecimiento, aún cuando la peor crisis económica internacional en tiempos recientes no había sido superada. Estamos hablando de una recuperación notable. Ese desempeño concreto –y no promesas– fue lo que realmente consolidó la confianza en el futuro de nuestro país.
El buen manejo económico fue el resultado de tomar las decisiones correctas en el momento adecuado.
Gracias a la Reforma Hacendaria del 2007 se sentaron las bases para fortalecer los ingresos fiscales, transparentar y enfocar el gasto público a la obtención de resultados y robustecer la relación federalista con estados y municipios.
La Reforma al sistema público de pensiones desactivó una bomba en las finanzas públicas y trajo ahorros al país equivalentes a 30 puntos del Producto Interno Bruto a valor presente neto.
Estas y otras medidas permitieron incrementar los recursos fiscales del Estado y aumentar de forma transparente el gasto social así como la inversión pública, mejorando con ello la calidad de vida de los mexicanos y la competitividad de nuestra economía.
La responsabilidad de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en su momento, permitió mejorar las condiciones de vida de las familias mexicanas y construir un patrimonio.
4. Situación económica actual
Sin embargo, en tan sólo 10 meses, la situación económica de México se ha deteriorado considerablemente.
El motor interno de la economía se ha detenido. Esto como consecuencia de las malas decisiones de política pública emprendidas por este Gobierno. Y aclaro, Secretario, que no necesariamente de la Secretaría de Hacienda.
Los Secretarios responsables de ejecutar el gasto público están pasmados. Parecen no entender la responsabilidad que tienen de aplicar el gasto público de manera oportuna. Y es así, que dependencias clave en mantener el dinamismo de nuestra economía, muestran una disminución en la ejecución de gasto que es verdaderamente preocupante.
Me voy a referir a los últimos datos oficiales publicados por Hacienda en junio de este año:
· La Secretaría de Comunicaciones y Transportes solo fue capaz de ejercer durante el primer semestre de este año un presupuesto 34% inferior al que se ejecutó durante el mismo periodo en el 2012.
· La Secretaría de Economía solo fue capaz de ejercer durante el primer semestre de este año un presupuesto 22% inferior al que se ejecutó durante el mismo periodo en el 2012.
· La Secretaría de Turismo solo fue capaz de ejercer durante el primer semestre de este año un presupuesto 60% inferior al que se ejecutó durante el mismo periodo en el 2012.
Adicionalmente, las malas decisiones de las autoridades responsables de la vivienda en México destrozaron al sector. Todas las empresas vivienderas del país o están quebradas o están enfrentando serios problemas para sobrevivir. El tren de la vivienda se detuvo. Esto no es sólo alarmante porque afecta de manera determinante la posibilidad de las familias mexicanas de formar un patrimonio, sino también porque el sector vivienda impacta a diversos sectores de la actividad económica.
Nos han querido decir que esta disminución en la expectativa de crecimiento en la economía mexicana se debe al pobre desempeño de la economía estadounidense.
Esto es impreciso, por decir lo menos. En los últimos 3 años, México siempre creció 2 puntos por arriba de la economía estadounidense. Para 2013 es muy probable que por primera vez en muchos años, la economía de Estados Unidos crezca más que nuestra economía.
Esto se explica porque mientras en Estados Unidos la tasa de crecimiento se mantendrá estable, para el caso de México es muy probable que se desplome en 3 puntos porcentuales.
Aquí es relevante recordar que el Paquete Económico aprobado para 2013 por el Congreso de la Unión, consideró un crecimiento económico de 3.5% del PIB. Hoy, el pronóstico de crecimiento de Hacienda se encuentra en 1.8% y me apena señalárselo Secretario pero me parece que es Usted demasiado optimista: lamentablemente para las familias mexicanas, como vamos, México no crecerá ni siquiera al 1%.
La generación de empleo empieza a rezagarse de manera preocupante. Entre enero y agosto de 2013 se han creado únicamente 352,862 empleos. Esto contrasta dramáticamente con los generados apenas hace un año para el mismo periodo considerado. Hace un año se crearon 569,921 empleos, cifra 62% mayor a los empleos generados en lo que va del año.
Bastaron 10 meses para que se desdibujara el promisorio futuro económico de México.
Si desde el Congreso no somos responsables y exigimos que se tomen las medidas pertinentes para reactivar nuestra economía, 2013 tristemente será un año de pobre desempeño económico y no lograremos crecer, créamelo Secretario ni a 1 punto porcentual del Producto Interno Bruto.
Por eso, hoy, desde el Senado, exigimos al Gobierno Federal que enderece el rumbo y que garantice las condiciones para que las familias mexicanas puedan continuar construyendo su patrimonio y su futuro.
5. Reforma fiscal y paquete 2014
En este orden de ideas, es que tenemos una profunda preocupación por la reforma hacendaria que se ha presentado al Congreso.
La iniciativa de Reforma Hacendaria y el Paquete Económico 2014 no contribuyen a mejorar el mal momento económico que atraviesa México. Por el contrario, esta iniciativa atenta contra el crecimiento y la generación de empleos.
Es una iniciativa que desalienta la economía formal y la inversión. Se nos están proponiendo afectaciones serias a sectores fundamentales para el crecimiento económico de México como son:
· El sector primario de la economía;
· La industria maquiladora;
· El sector de la construcción;
· El sector de la vivienda;
· El sector financiero;
· Y la industria automotriz; sólo por mencionar algunos.
Además es muy preocupante el que la propuesta enviada afectaría la actividad comercial en toda la zona fronteriza del país, perjudicando con eso a millones de mexicanos que viven en nuestras fronteras.
Nos inquietan también las propuestas de ampliar el déficit, antes de pensar en elevarlo es preciso gastar de forma eficiente y transparente los recursos ya aprobados y que están siendo subejercidos.
Señoras y señores, estamos entrando al último trimestre del año, ¿Para qué solicitar un déficit si actualmente existen subejercicios considerables y el correcto uso de los recursos públicos requiere de una planeación y procesos licitatorios que toman tiempo?
El éxito de una reforma fiscal radica en la ejecución de la misma. Es precisamente en la ejecución donde este gobierno ha tropezado con mayor frecuencia. ¿Cómo creer que el periodo de finanzas públicas deficitarias terminará en 2017, si tan solo hace unos meses anunciaban su política de déficit cero y hoy están buscando incumplirla?
La reforma que se plantea es un conjunto de medidas que atenta contra el legítimo derecho de las familias mexicanas a construir un patrimonio.
El IVA en adquisición de vivienda, hipotecas y pago de rentas, afectará severamente a las familias mexicanas y al deprimido sector de la construcción.
El IVA a las colegiaturas es otro fuerte golpe a las familias que, día a día, se esfuerzan por brindar un mejor futuro a sus hijos a través de la educación. Fue precisamente durante los gobiernos del PAN que se hizo realidad un reclamo añejo de los padres de familia, la deducibilidad de colegiaturas. Hoy nos encontramos con una propuesta que no solo limitaría la deducibilidad de colegiaturas, sino que además les cobraría IVA.
El crecimiento de México no se reactivará cargándole la mano a las familias mexicanas que trabajan formalmente, pagan impuestos y construyen un patrimonio.
6. Cierre
Señor Secretario: como usted sabe, gastar más no es sinónimo de gastar bien. Financiar un mayor gasto con déficit equivale a endeudar a nuestras familias. La deuda de hoy son los impuestos de mañana.
Hoy, las palabras recesión y desempleo vuelven a ser parte de la conversación cotidiana de los mexicanos.
La incertidumbre reina sobre los hogares que no saben si podrán construir un patrimonio dada la insistencia de un gobierno que quiere recaudar más para gastar mucho, aunque todavía no sabe ni por qué ni para qué.
Hoy, se vuelve a hablar de déficit y endeudamiento, puertas falsas al crecimiento.
La administración del Presidente Enrique Peña Nieto tiene que explicar en qué y cómo desaprovechó el bono económico que le dejaron los gobiernos del PAN.
Señor Secretario, vienen a pedirle a las familias mexicanas que vuelvan a hacer un sacrificio. Le vienen a pedir a los padres de familia que gasten menos en sus hijos para que el gobierno gaste más.
Señor Secretario, vienen a proponernos que aprobemos aumentar la carga impositiva a costa de la generación de empleos, cuando lo que necesitamos desesperadamente es que se invierta y se abran espacios de trabajo.
Secretario Videgaray: apelo a la responsabilidad pública de este gobierno, para que, cumpla con su obligación republicana y acepten corregir a tiempo la reforma hacendaria enviada al Congreso.
Todavía estamos a tiempo. Todavía puede corregirse el rumbo.
La reforma hacendaria en los términos en que fue enviada al Congreso profundizaría la recesión económica en puerta. Desde hoy le decimos: si esta iniciativa no se plantea sustancialmente en otros términos, los Senadores del Partido Acción Nacional la votaremos en contra. Los Senadores del PAN nunca aprobaremos algo que atente contra lo más valioso que tenemos: el patrimonio de las familias mexicanas.
Buenas tardes y gracias Señor Secretario.
Es cuanto Señor Presidente.
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